一、建设条件

仙霞岭深处的神秘古镇廿八都，距江山市区70公里。黄巢起义军后裔，历代驻兵后裔和各地商人后裔构成了这个奇特的移民古镇，具有深厚的历史文化底蕴。如今，小镇区区几千人口，繁衍着142种姓氏，交流着13种方言，保存着36幢古民居和11幢公共建筑，一公里长的古街建筑风格集浙式、闽式、徽式、赣式甚至西洋式为一身，融木雕、石雕、砖雕于一体。耕读传家，小小古镇竟有两个孔庙，并保存有400多幅彩色壁画。专家誉其“天然民俗博物馆”，文人称其“文化飞地”，“一个遗落在大山里的梦”。

二、市场分析和预测

项目属于江郎山国家重点风景名胜区范围，有统一的“江郎山”品牌，目标市场定位于上海、杭州、江苏、浙江省内、江西、福建及周边地区目标市场。
（一）市场优势：
1、交通优势：地处浙闽赣三省交界，与目标市场的交通便利。距衢州机场100公里，205国道和2007年竣工的黄（山）衢（州）南（平）高速公路傍镇而过，已与杭（州）金 （华）衢（州）高速公路接轨。
2、资源优势：旅游资源独一无二。不仅可推休闲、度假、探险、观光等形式的旅游，还可根据资源优势推“穿明清衣，吃明清饭，逛明清街，看明清戏，睡明清床，做明清梦”等明清返古游。
3、区位优势：地处浙西黄金旅游线的中心点。位于黄山、武夷山、江郎山、三清山、龙虎山等名山的环抱中，适宜发展成众多名山的旅游接待中心，即发展以古建筑特色住宿为核心的的休闲度假游，形成一条“住廿八都古镇，游中国名山”的黄金旅游线。
4、品牌优势：江郎山国家重点风景名胜区已有较高的知名度。近年来，江山市旅游局每年都投入大量的人力物力财力进行宣传促销，先后在中央电视台、上海电视台、浙江电视台、人民日报、上海文汇报、申江服务导报等多家著名媒体上确立品牌形象，已为进一步开发打下良好的市场基础。
（二）市场预测：
2003年全市景区接待游客总人数23.3万人次，同比增20%，其中江郎山8.28万人次，仙霞关3.62万人次。预计2005年全市景区接待游客39.38万人次，其中江郎山11.92万人次，仙霞关5.21万人次，浮盖堆石洞群4.5万人次，廿八都10万人次。
1、近期（2006~2007年）：全市景区接待游客66.55万人次，其中江郎山20.15万人次，仙霞关8.81万人次，浮盖堆石洞群6.48万人次，廿八都30万人次。
2、中期（2008~2010年）：全市景区接待游客146.21万人次，其中江郎山44.27万人次，仙霞关19.36万人次，浮盖堆石洞群14.24万人次，廿八都94万人次。
3、远期：（2010年以后）：市场增幅稳定在30%左右。

三、项目内容

项目规划核心景区0.9平方公里，分为三个景区七个功能区，分三期建设。一期工程建设范围主要是北入口区和观光休闲区，建设内容主要有停车场、浔里古街修复、游步道和沿线古建筑修复、枫溪河道分段整治和绿化、古民居特色住宿200个床位、排污、三线下埋等基础设施建设，计划2005年竣工。二期工程建设范围主要是军事娱乐区、古代商娱区、现代商娱区和南入口区，计划2007年黄衢南高速公路开通前竣工；三期工程主要是整个景区、景点基础设施、配套设施的完善和文化商娱项目的深度挖掘。计划2010年竣工。